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网络百人牛牛有规律吗:美國啟動對中國2000億關稅清單排除程序

2019/5/24 8:59:40 來源:中國物流行業網
當地時間5月21日,美國貿易代表辦公室(USTR)在聯邦紀事上發布公告,向美國行政管理和預算局(Office of Management and Budget)提交一項擬向公眾征求意見的申請,內容為對中國2000億關稅清單的排除程序。

(公布部分截圖)

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根據該公告,USTR預計于6月30日對2018年9月21日和2019年5月10日開始被征收301額外關稅的產品(即2000億清單涉及產品)啟動排除程序。

 

美國利害關系方可以向USTR提交排除意見。申請人提交排除申請后,其他利害關系方可以在公布之日起14天內提交支持或反對意見,申請人可以在7日內提交回復。

 

USTR提供排除意見申請表格,申請人需要提交:

(1)聯絡信息。

(2)產品10位美國海關編碼。

(3)詳細的產品描述。

(4)申請人處在的貿易環節。

(5)產品在美國的可替代性。

(6)產品在第三國的可替代性。

(7)尋找替代產品所作出的嘗試。

(8)2017年至2019年第一季度采購原產于中國的該產品數量和金額。

(9)2017年至2019年第一季度采購原產于第三國的該產品的數量和金額。

(10)2017年至2019年第一季度采購原產于美國的該產品的數量和金額。

(11)公司2018年和2019年第一季度的營業收入。

(12)該產品是最終產品還是生產最終產品所需的。

(13)自2018年9月開始征收額外關稅是否對貴公司或其他美國利益造成了嚴重經濟損害。

(14)其他支持性信息。

(15)您是否申請過340億清單和160億清單涉及產品的排除。

(16)該產品是否具有重要戰略意義或者和“中國制造2025”或其他中國的產業政策相關。

(17)其他相關附件。

 

建議各出口企業發動美進口商、客戶和美商協會在排除程序正式啟動以后按照上述要求提交排除申請。

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對于2018年7月6日開始征收額外關稅的340億清單所涉及的產品,USTR已經分批進行了部分目錄排除。

 

美國3000億關稅清單征求意見
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5月13日,美國貿易代表辦公室(USTR)發布公告,對約3000億美元中國商品加征25%關稅征求意見并舉行公開聽證會。USTR將于6月17日就這份清單舉行公開聽證會,并停止提交書面意見,USTR要求6月10日之前提交公開聽證會證據與材料,6月24日截止收集意見。

 

USTR征求公眾意見時間表
時間 提交意見和回復
2019年6月10日 提交公開聽證會上擬議證詞概要的申請截止日期。
2019年6月17日 提交書面意見的截止日期。
2019年6月17日 301調查委員會召開公開聽證會。
2019年6月24日 聽證會后提交反駁意見的截止日期。

 

 

建議相關企業通知美國進口商、客戶和美商協會按照上方時間節點表提交評論意見和參加聽證會,同時自行提交評論意見、視情況申請參加聽證會。

 

目前已有美國進口商提交書面評論意見和聽證會參會申請,如下圖:

 

提交網址:

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https://www.regulations.gov/docket?D=USTR-2019-0004

 

(已有企業提交評論)

 

 

提交書面評論意見模板,僅供參考:



 

提交聽證會參會申請

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打開www.regulations.gov網站,輸入案號USTR-2019-0004搜索,點擊“Comment Now”按鈕,提交聽證會參會申請及聽證會發言概要(截止發稿時尚未上線)。

 

聽證會參會申請應包括發言人的姓名、地址、郵箱和手機號碼,發言概要的文件名應包括發言人姓名和代表的機構名稱。同時,發言概要需要以PDF格式發送至[email protected] ,郵件標題需要標明發言人姓名及“request to appear”,郵件正文需包括發言人的姓名、地址、郵箱和手機號碼。具體要求請見USTR通知原文。

 

提交書面評論意見

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打開www.regulations.gov網站,輸入案號USTR-2019-0004搜索,點擊“Comment Now”按鈕提交書面評論意見(同上圖)。

 

評論意見需以英文提交。請將所有內容(包括cover letter和附件)整合為一個word文檔或可檢索的pdf文檔提交,文件名應標明提交意見的個人姓名或機構名稱。如評論意見涉及商業保密信息,應在文件名中標注“BC”并在含有商業保密信息的每一頁面頂端突出標注“BUSINESS CONFIDENTIAL”。USTR將公開除商業保密信息以外的評論意見。具體要求請見USTR通知原文。

 

評論意見和聽證會發言內容

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評論意見和聽證會發言中應列出希望排除的產品、美國稅號和理由,以下理由可供參考:美國是否只能從中國進口該產品、產品的替代性、產品在美國市場的重要性、產品不涉及強制技術轉讓、產品不涉及“中國制造2025”政策、對產品征稅是否會增加美國國內采購成本、對產品征稅是否會導致當前供應鏈斷裂、對產品征稅是否會損害美國消費者利益等角度進行闡述。產品已存在或即將面臨美國反傾銷反補貼措施、201調查措施、232調查措施等情況也可以作為要求刪除特定產品的理由。

 

請注意,美方公布清單中的稅則號是八位美國稅則號,美國稅則號的前六位與中國稅則號相同,后兩位不完全一致。企業可以用本企業出口產品中國稅則號的前六位在清單中進行檢索,然后逐一核對檢索結果的產品描述,初步判斷自身產品是否在擬征稅范圍。

 

但美國海關實際采用十位碼清關,十位碼的產品描述和清單所列八位碼的產品描述可能存在較大區別,企業可以要求美國進口商確認出口產品的美國稅則號以確定自身產品是否在擬征稅范圍。如果仍有疑問的,還可以向美國海關咨詢。

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